Александр Жуков: «Трудности серьезные, но мы их преодолеваем»
Восьмой созыв Государственной Думы, работа которого завершается в июле 2026 года, стал временем колоссальных вызовов: от пандемии и СВО до беспрецедентного санкционного давления. Однако, по словам первого заместителя председателя ГД, члена Высшего совета партии «Единая Россия» Александра Жукова, парламенту удалось не только сохранить макроэкономическую стабильность, но и совершить прорыв в социальной сфере, приняв пакет законов о поддержке семей, индексации пенсий и защите граждан от кибермошенничества. В интервью «Радио «Комсомольская правда» политик подвел итоги пятилетки, рассказал о росте МРОТ в 2,5 раза и выразил надежду на возвращение российских атлетов на Олимпийские игры в Лос-Анджелесе.
ВРЕМЯ СЖАЛОСЬ ДО ПРЕДЕЛА
— Александр Дмитриевич, тема нашего интервью — завершение пятилетнего срока работы парламента. 27 июля состоится последнее пленарное заседание. Наверное, не будет ошибкой сказать, что эти пять лет в другое время могли бы за десять зачесться. Столько всего произошло. Какие основные итоги вы видите?
— Согласен с вами, созыв очень непростой. Начинался с ковида и всего, что с этим было связано. Затем специальная военная операция, огромное количество санкций в отношении России и нашей экономики. Тем не менее, на мой взгляд, сделать удалось довольно много, учитывая, что «Единая Россия» имеет контрольный пакет голосов в Государственной Думе. Во многом это сделано именно руками «Единой России».
— О чем прежде всего хотелось бы рассказать?
— Безусловный приоритет «Единой России» — социальная повестка, поддержка наших граждан. За эти пять лет с точки зрения социальной справедливости очень многое сделано.
Принят закон о едином пособии по беременности и родам. Единые условия выплаты детских пособий позволяют поддержать практически все нуждающиеся семьи. С 1 января 2023 года в России выстроена система комплексной адресной поддержки семей с детьми — с ранних сроков беременности и до достижения ребенком 17 лет. Это пособие охватывает около 10 миллионов получателей. На мой взгляд, это прорыв.
С этого года заработала семейная налоговая выплата — тоже очень важный элемент. Мы продлили программу материнского капитала. За 2021–2025 годы более 7,6 миллионов семей уже воспользовались им. Куда он идет? В основном на покупку жилья, оплату образования детей, ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет и другие нужды. В два раза увеличено пособие по беременности и родам для студенток. Надо сказать, что в 2026 году число студенческих семей в России выросло вдвое.
С 1 января 2024 года родитель вправе досрочно выйти на работу из отпуска по уходу за ребенком, продолжая получать ежемесячное пособие до полутора лет. Сохранено пособие многодетным семьям при превышении прожиточного минимума до 10 лет — президент давал такое поручение, мы внесли и приняли законопроект. Повышен налоговый вычет на второго и каждого последующего ребенка.
С 1 февраля 2026 года минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет составляет 10 600 рублей в месяц, максимальный — 83 000 рублей. Тоже существенно увеличено. Объединены фонды пенсионного и социального страхования — это значительно упрощает систему «одного окна» для граждан.
Проиндексированы пенсии работающим пенсионерам. С 2025 года возобновлена индексация, благодаря чему увеличился размер пенсий почти 10 миллионов человек. Стал доступен налоговый вычет на занятия спортом для детей и взрослых.
Но, конечно, главная функция депутатов всегда — принятие федерального бюджета.
БЮДЖЕТ РАЗВИТИЯ
— У нас часто говорят «социально ориентированный бюджет». Что это значит?
— Что многие решения при принятии бюджета ориентированы именно на наших граждан. Например, минимальный размер оплаты труда 1 января 2021 года, когда мы начинали работать, был 12 792 рубля. А с 1 января 2026 года МРОТ составляет 27 093 рубля. Он сейчас существенно превысил — более чем на 30% — прожиточный минимум трудоспособного населения, а за пять лет вырос в 2,5 раза.
Огромное количество социальных программ реализовано. Это вытекает из Народной программы «Единой России». За эти годы создано более 6 тысяч ФАПов и врачебных амбулаторий, 1 690 новых детских садов, 1 714 новых школ, более 6 500 школ прошли капремонт и оснащены оборудованием, обновлены 630 общежитий вузов.
Проведена существенная газификация — более полутора миллионов новых договоров. По программе «Единой России» качественно обновлены более 25 тысяч общественных пространств, проводятся конкурсы, где граждане сами говорят, что им нужно сделать. Благоустроено почти 25 тысяч дворовых территорий.
Конечно же, огромное внимание уделялось поддержке участников специальной военной операции и членов их семей. Почти 180 законов было принято на эту тему, многие из них инициированы «Единой Россией». Не буду перечислять все, это хорошо известно. Это центральное место в работе Думы.
РОСТ ВЫШЕ ЕВРОПЕЙСКОГО
— То, что вы перечислили, — впечатляющие цифры. Но это было сделано не в спокойное время, а в ситуации жесткого геополитического давления и санкций. Удалось адаптироваться при помощи законодателей?
— Вы правы. За всю мировую историю никогда такое количество санкций в отношении одной страны не применялось — сейчас уже более 30 тысяч. Но если помните, еще до начала специальной военной операции, когда начали применять экономические санкции, Обама, потом и Байден заявляли, что экономика России будет разорвана в клочья. Ничего этого не произошло.
Экономическая ситуация в России в целом стабильна, в полной мере обеспечивается макроэкономическая стабильность. Да, трудности существуют, и не надо закрывать на это глаза. Но они не носят критического характера. Темпы роста экономики снизились, особенно в последний год, однако рост небольшой, но он есть.
Если говорить о негативных прогнозах, то за последние несколько лет наша экономика выросла на 10%, а европейская — на 3%. То есть мы растем быстрее, чем европейцы.
Очевидно, что трудности серьезные, но мы их преодолеваем. Экономика показала гибкость. Мы ушли от сырьевой зависимости. Раньше большую часть доходов бюджета составляли доходы от нефти и газа, сегодня их доля сократилась в два раза. Зато выросла другая часть. Мы ориентируемся на развитие высоких технологий, на увеличение производительности труда. Внешняя торговля переориентировалась на другие страны — на страны БРИКС.
— Поворот на восток…
— На восток и на юг, я бы так сказал. И мы — во многом благодаря и вопреки санкциям — сумели обеспечить технологический суверенитет в тех отраслях, где нам пытались перекрыть кислород. Это дало толчок развитию многих отраслей собственной экономики.
Если говорить о законах, я назову несколько ключевых: о технологической политике, об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики, о креативных индустриях, об искусственном интеллекте, миграционная политика. Сейчас на последнем заседании примем поправки в 44-й закон о закупках — это тоже очень важно.
РЕГИОНЫ ПОЛУЧАТ ПЕРЕДЫШКУ
— Одна из последних инициатив, которую поддержала «Единая Россия», — отсрочка погашения бюджетных кредитов регионов на три года. Для многих слушателей это звучит сложно. Расскажите, в чем польза для простых людей?
— Смотрите, многие регионы имеют дефицит: их собственных доходов недостаточно, чтобы покрывать расходы. А расходы региональных бюджетов — это во многом социальные нужды граждан. Чтобы покрыть эти расходы, субъекты Федерации вынуждены привлекать коммерческие кредиты, часто с очень высокой ставкой, платить большие проценты.
Есть бюджетные кредиты — они дешевле, но по ним тоже надо расплачиваться. И многие регионы не в состоянии одновременно покрывать все необходимые расходы и платить по кредитам. Поэтому очень важно решение, принятое по инициативе «Единой России»: во-первых, списать часть задолженности по бюджетным кредитам, во-вторых, отсрочить часть задолженности, перенеся на более поздний срок.
Это позволит регионам погасить более 100 миллиардов рублей по кредитам и отсрочить до 2030 года те платежи, которые приходились на эти годы. А для чего это делается? За счет экономии по этим платежам регионы смогут решить свои социальные проблемы и не влезать в новые коммерческие долги.
Кстати, Собянин выступил с аналогичным предложением — он тоже один из лидеров «Единой России». Правительство сегодня рассматривало вопрос о списании бюджетных кредитов еще отдельно по 10 регионам — в случае, если они направлены на инфраструктурные проекты. Суть простая: дать регионам возможность больше денег направлять на социальные цели.
ЦИФРОВАЯ ГИГИЕНА
— За эти пять лет одна из главных тенденций — рост числа интернет-мошенничества и телефонного терроризма. Все с этим сталкивались. Что было сделано для защиты граждан?
— Думаю, каждый человек сейчас с этим сталкивается. Мне самому в день приходит множество звонков и СМС, и в мессенджерах. Нужно быть аккуратным, соблюдать цифровую гигиену. Мошенников — огромное количество.
Мы приняли несколько законов. Например, введен запрет на отправку СМС-сообщений абоненту во время его телефонного звонка. Теперь СМС может быть доставлен только после разговора. Это важная мера против социальной инженерии, когда граждан просят продиктовать код из СМС якобы для получения доступа, а в итоге мошенники получают доступ к его данным.
Можно оформить самозапрет на Госуслугах и в МФЦ на заключение договоров о выдаче SIM-карт без личного присутствия. Недавно принят закон, направленный на комплексное совершенствование мер противодействия правонарушениям с использованием ИТ-технологий.
Например, предусматривается, что для защиты от мошеннических звонков люди наделяются правом установить запрет на пропуск вызовов, инициированных с сетей связи иностранного оператора и сопровождаемых иностранной нумерацией. Это самая распространенная схема. Одновременно вводится обязанность операторов связи передавать на телефоны абонентов информацию о таком соединении и прекращать оказание услуг по пропуску трафика.
Для противодействия нарушениям в отношении несовершеннолетних люди могут сообщить оператору о передаче выделенного номера несовершеннолетнему члену семьи — это тоже распространенная схема мошенничества через детей.
Ограничено до 20 количество платежных карт, которые могут быть выданы клиенту-физлицу. Создается единая система учета платежных карт. Регулируется взаимодействие операторов связи и операторов по переводу денежных средств для пресечения правонарушений.
Определены случаи возмещения физлицу денег оператором связи и оператором по переводу средств, если перевод был осуществлен без согласия клиента.
Мы дали возможность устанавливать самозапрет на получение кредитов. Поначалу многие сомневались, но мера оказалась очень востребованной. По состоянию на конец февраля граждане России за год установили 22 миллиона самозапретов на заключение кредитных договоров.
— Да, серьезный пакет. Думаю, и следующий созыв не оставит эту тему.
— Да, я сейчас не перечислил все меры наказания для мошенников — они тоже серьезные. Это и поправки в Уголовный кодекс. Мы прошли по всей цепочке: не только те, кто звонят, но и те, кто пособничают.
ОЛИМПИЙСКИЕ НАДЕЖДЫ
— Александр Дмитриевич, вы еще и почетный президент Олимпийского комитета России. В последнее время приходят обнадеживающие новости: МОК снял санкции с российского флага и гимна, рекомендовал допускать наших атлетов. Волейбол, гандбол и другие виды спорта начинают возвращать россиян на международные турниры. Насколько это важно? Или нужно подождать, не будет ли нового подвоха?
— Смотрите, МОК принял поправки в Олимпийскую хартию. Хотя раньше декларировалось, что спорт вне политики, мы видели, какие решения принимались. Сейчас там прямо записано, что не должно быть дискриминации по политическим мотивам. Важное решение, за которым последовала рекомендация снять ограничения для наших спортсменов.
Но надо понимать: окончательное решение об участии в международных соревнованиях принимают федерации по разным видам спорта. И здесь мы видим разное отношение. Несколько европейских стран сразу же начали грозить МОКу финансовыми санкциями. Правда, я не очень понимаю, какими. В мою бытность членом МОК практически никаких дотаций от стран он не получал.
— Европейцы так и сказали: «Мы перестанем спонсировать».
— МОК получает деньги от других источников — в основном от спонсорских контрактов, продажи прав на телетрансляции Игр и так далее. И наоборот, помогает олимпийским комитетам других стран. Поэтому не знаю, чем они ему грозят.
Тем не менее, очень многое зависит от международных федераций. Там, где сидят наши недруги — а такие есть. Приведу пример: Федерация легкой атлетики, одна из главных федераций, где разыгрывается большинство медалей на Олимпиаде. Там господин Коу, известный «друг» России, будет насмерть стоять, чтобы не допустить наших. Аналогично в биатлоне и лыжах. Но есть целый ряд федераций, которые поступают разумно и допускают наших спортсменов. Я думаю, этот процесс будет нарастать. В итоге мы полностью восстановимся в правах.
— Если коротко, есть надежда на Лос-Анджелес-2028? Будет у нас хорошая команда?
— Есть надежда. Будем на это надеяться, но для этого нужно очень упорно работать со всеми международными федерациями.
— Спасибо большое. Александр Жуков, первый вице-спикер Государственной Думы, был сегодня на радио «Комсомольская правда».
