«Урожай нужно сохранить, перевезти и продать»: Сергей Алтухов - о трудном для аграриев сезоне
Уборочная страда близится к финалу — цифры радуют, но впереди у отрасли непростой период. Депутат Госдумы Сергей Алтухов в эфире «Радио «Комсомольская правда» рассказал о том, как государственная поддержка помогает сельхозпроизводителям пережить сезон, и что «Единая Россия» закладывает в Народную программу для села.
«ЕСТЬ ЧЕМ ГОРДИТЬСЯ»
- Сергей Викторович, вы вошли в состав комитета по аграрным вопросам в новом созыве Государственной Думы, который только начинает работу. Поэтому предлагаю поговорить именно об аграрных задачах. Первым делом хочу спросить: чем порадовали нас аграрии в этом сезоне? Завершается урожайная страда — какие показатели? Условия были непростые, и климатические, и другие. Но есть ли чем гордиться?
- Гордиться есть чем. Но я вас немножко поправлю: уборка ещё продолжается. На данный момент собрано свыше 126 миллионов тонн зерна. Зерновые обмолочены примерно с 90% площадей, масличных собрали порядка 15 миллионов тонн. Картофеля и овощей — примерно по 4,5 миллиона тонн. Это результаты на конкретную дату, окончательные цифры будут после завершения уборочной кампании.
Конечно, мы строим планы на весь сезон: ожидаем порядка 140 миллионов тонн зерна и, по разным оценкам, около 35 миллионов тонн масличных. Озимые уже посеяны более чем на половине плановой площади.
При этом по сравнению с прошлым годом есть улучшения. На начало сентября сбор зерна превышал показатель этой же даты прошлого года примерно на 10,5 миллиона тонн — то есть урожайность большинства категорий культур выше. Окончательный прирост назовём после завершения уборки, но очевидно: мы двигаемся к стратегическим целям, которые поставил наш национальный лидер Владимир Владимирович Путин — к 2030 году увеличить производство сельскохозяйственной продукции на 25%, а экспорт — в полтора раза по сравнению с 2021 годом. Это задача на несколько лет, и для её выполнения нужны и хорошие семена, и современная техника, и переработка, и устойчивое хозяйство.
В «Единой России» мы закрепили эти направления в нашей Народной программе: это поддержка отечественной селекции, льготные кредиты, лизинг техники, семейные фермы, кооперативы, переработка. Для нас очень важно, чтобы урожай обеспечивал не только потребности страны, но и доход конкретного человека, который его вырастил. Работа ведь не заканчивается уборкой: урожай нужно сохранить, перевезти, продать. Хозяйству нужны средства на следующий сезон, на зарплату работникам, на расчёты по кредитам. Поддержку производства и поддержку сбыта необходимо решать вместе с правительством — и решение уже есть.
Буквально вчера была утверждена стратегия развития биоэкономики до 2036 года с перспективой до 2050 года. Для АПК это прежде всего глубокая переработка сырья: производство аминокислот, витаминов, ферментов, органических кислот, использование побочных продуктов. Такие производства расширяют сбыт сельхозсырья и увеличивают доходы от переработки сельхозпродукции. Поэтому мы работаем над результатами — и есть чем гордиться.
СВОЙ СТОЛ – СВОИМ ПРОДУКТАМ
- Наших слушателей, наверное, в первую очередь беспокоит вопрос продовольственной безопасности. Мы об этом часто говорим. Сегодня по основному спектру аграрных товаров мы закрываем свои потребности? Или где-то ещё нужно подтянуться?
- Несомненно, мы закрываем свои потребности. Но есть направления, где работу нужно усилить — прежде всего в области науки. И ещё раз подчеркну: очень важна глубокая переработка сельскохозяйственной продукции. Это наша цель, она утверждена в стратегии по биоэкономике. Это очень важная задача, которую нам необходимо решить для отрасли.
- Вы стали депутатом от Краснодарского края. Краснодарский край — житница России, это все знают. Но в этом году есть определённые проблемы с экспортом продовольственной продукции, в частности в Черноморско-Азовском бассейне. Расскажите, как обстоят дела у аграриев юга России и как решаются эти сложные вопросы?
- Вы правы, я имею честь представлять интересы жителей Черноморского избирательного округа, куда входят и наши ведущие порты — Новороссийск, Туапсинский район. Проблема есть, проблема остаётся. И она получила развитие, к сожалению, ввиду террористических атак укрофашистского режима. Но мы её решаем.
Решать нужно применительно к положению конкретного хозяйства. Если зерно лежит на складе, перевозка дорогая, а деньги нужны на следующий сезон — общих цифр экспорта недостаточно. Производителю нужен понятный путь к продаже продукции и получению оплаты. Меры уже объявлены правительством: порядка 10 миллиардов рублей будет выделено на транспортные субсидии, экспортная пошлина на зерно приостановлена до конца года, пошлины на подсолнечное масло и шрот ограничены уровнем августа.
Для подготовки следующего сезона «Росагролизинг» запустил акцию «Больше тракторов в поле». В чём она заключается: аграрии могут взять трактор сегодня без первоначального взноса. Первые платежи по лизингу отсрочены до 1 октября 2027 года, срок лизинга — до 7 лет, стоимость техники фиксируется. Во время отсрочки остаются технические платежи — не более одной тысячи рублей, но предложение действует для определённых видов тракторов. Нам важно понимать: аграрию для обновления парка техники нужен сбыт продукции. Если сегодня он не может продать зерно, мы всё равно должны помочь ему обновлять технику.
Отдельная мера объявлена для хозяйств юга России из-за ситуации на зерновом рынке: с 12 октября «Росагролизинг» предоставляет отсрочку лизинговых платежей на год. Техника остаётся в хозяйствах, а условия определяются индивидуально по каждому договору с учётом финансового положения предприятия. Хозяйство сможет выбрать либо отсрочку платежей, либо прежний график выплат.
Обязательно нужно говорить и про транспортную составляющую: транспортная поддержка снижает нагрузку на доставку, а решение по пошлинам облегчает вывоз зерна. При этом объявление мер и фактическое получение помощи хозяйствами — разные этапы. Общего утверждённого графика и фактических выплат пока нет, но мы это контролируем и работаем вместе с правительством.
Есть и обновление по логистике: принято решение о приоритизации отгрузки зерна на северо-западном направлении. РЖД ставит эту товарную группу в приоритет — это облегчит доставку к экспортным портам северо-запада.
Дополнительные механизмы готовятся. В августе мы говорили о рассматриваемых вариантах — это и закупочные интервенции, о которых подчёркивал наш президент, и уже объявленное продление льготных кредитов на осенние полевые работы. Кроме того, сегодня обсуждается увеличение предельных объёмов льготных краткосрочных кредитов на покупку зерна — с одного до пяти миллиардов рублей на одного заёмщика. Кто эти получатели? В первую очередь предприятия по переработке зерна: мукомольные, крупяные, хлебопекарные, макаронные, комбикормовые, предприятия с глубокой переработкой. Такой механизм поможет расширить закупки урожая у аграриев. Но это пока проект — его важно обсудить. Мы считаем, что эти меры поддержат сбыт продукции у наших сельхозтоваропроизводителей.
Ориентиры у нас простые: снизить стоимость доставки, облегчить сбыт, поддержать оборотные средства и не допустить, чтобы трудности текущего сезона подорвали будущий урожай. Поэтому мы ведём согласованную работу с Минсельхозом, экономическим и финансовым блоком, регионами, перевозчиками и банками.
КОНЪЮНКТУРА ПОДСТЕГИВАЕТ ЖИВОТНОВОДСТВО
- Сами агропроизводители пытаются повысить рентабельность? Может быть, переходят на более высокорентабельные культуры или внедряют автоматизацию производства?
- Очень важное подспорье сегодня — рост в животноводстве. Сложившаяся конъюнктура, цены на зерно и зерновые культуры, подстёгивают развивать кормовую базу для крупного рогатого скота, для птицы, для животноводства в целом. Это очень важное направление. Мы сегодня договорились встретиться с Минсельхозом, чтобы предложить соответствующие направления — расширить действующие в министерстве льготные займы прежде всего на проекты в области животноводства.
В «Единой России» мы закладываем эти приоритеты в свою Народную программу. Здесь очень важно: мы разбираем меры с ведомствами и проверяем результат. Главные вопросы простые: какая мера действует, кому она положена, как её получить и когда сельхозтоваропроизводитель увидит реальную помощь. Именно так следует оценивать исполнение поддержки. И очень важно вместе с аграриями, с сельхозтоваропроизводителями, с правительством, банками и экспортёрами обсуждать наиболее эффективные действующие меры, которые помогали бы решать возникающие трудности.
- Как в этом году вела себя погода? Это то, что от нас не зависит, но часто влияет на урожай. На юге России были комфортные климатические условия?
- Они были разные. Весной были достаточно продолжительные осадки, в Краснодарском крае оказались затоплены определённые площади земель. Но в целом урожай хороший — это позволило приблизиться к показателям, близким к рекордным. Наша задача сегодня — использовать этот урожай для необходимой переработки и сбыта. Это очень важный аспект: при высоком урожае и показателях, близких к рекордным, у аграриев всё ещё остаются проблемы со сбытом. Поэтому нам нужно поддержать их — и мерами государственной поддержки помочь отрасли в непростой период.
«ГДЕ РОДИЛСЯ – ТАМ И ПРИГОДИЛСЯ»
- Производство продовольствия неразрывно связано с развитием сельских территорий. Я знаю, что в Народную программу «Единой России» вошли многие предложения по поддержке села, по созданию необходимой инфраструктуры. Какие вопросы вы с коллегами по фракции и по аграрному комитету Госдумы взяли на вооружение и намерены решать в течение девятого созыва?
- Как вы правильно сказали, в Народную программу поступило более 3,5 миллиона обращений граждан, мы их систематизировали. Значительный блок Народной программы партии связан с развитием сельских территорий, с поддержкой жизни на селе. Мы не делим задачи на первостепенные и второстепенные — отрабатываем все инициативы и курируем их продвижение.
Для жителей села важны работа, жильё, дороги, медицинская помощь, школа, культура, связь. Жители сельских территорий не просят ничего сверхъестественного — они просят обеспечить то, что есть в крупных городах.
Во-первых, в Народную программу заложено улучшение жилищных условий для более чем 200 тысяч сельских семей. Причём это не количество выданных квартир, а конкретный вид помощи семье, который зависит от действующих жилищных программ и их условий. Также предусмотрены строительство и ремонт дорог, не менее 18 тысяч проектов благоустройства в среднесрочной перспективе, развитие школ и медицинских учреждений. Очень важны дома культуры — зачастую это центр притяжения в селе, куда приходят и взрослые, и дети, где выступают народные коллективы, работают кружки. Обязательно важен спорт — на селе должна создаваться инфраструктура для занятий физкультурой. Всё это в Народной программе «Единой России» заложено.
Второе направление — устойчивый доход. Когда мы говорим о поддержке аграриев, мы должны понимать: за цифрами должно стоять улучшение жизни конкретного человека на селе. Это создание высокооплачиваемых рабочих мест. Мы предлагаем расширение мер поддержки аграриев — поддержку семейных ферм и кооперативов. Отдельный акцент — на малые семейные предприятия по переработке продукции. Человек должен иметь возможность не только вырастить урожай, но и переработать его, продать и заработать. Это важно.
КУЛЬТУРУ НА СЕЛО
- Вы сказали о программах, которые запущены при поддержке «Единой России». «Земский учитель» и «Земский доктор» существуют уже много лет, в прошлом году к ним добавилась программа «Земский работник культуры» — о тех, кто будет работать в домах культуры. Насколько эффективно она работает? Может быть, есть идеи, какие специалисты ещё нужны на селе, кого можно «подстегнуть рублём»?
- У нас существуют программы «Земский учитель», «Земский доктор», «Земский тренер» и «Земский работник культуры». Программа «Земский работник культуры» только началась, но уже в 2025 году она помогла трудоустроить более тысячи специалистов в 87 регионах. Финансовое обеспечение внушительное: более 1,2 миллиарда рублей. На 2026 год предусмотрено более 1,5 миллиарда рублей и трудоустройство около полутора тысяч специалистов. Это очень важное направление, которое нужно развивать, — проблема с кадрами остаётся, и работников культуры важно привлекать на село мерами поддержки.
Кроме того, в отдельных субъектах разрабатываются свои меры поддержки — в частности, в Краснодарском крае, который я имею честь представлять в Государственной Думе. Очень важно вовлекать на село молодёжь. А для этого нужно создавать условия: комфортная жизнь, необходимая инфраструктура, парк отдыха, спортивный зал, широкополосный доступ в интернет. Всё, что необходимо современной молодёжи, должно быть на селе — и всё это заложено в Народной программе партии.
Мы работаем по всем этим направлениям одновременно, не выстраивая приоритеты «первое, второе, третье» — от инфраструктуры до поддержки кадров и вовлечения молодёжи. Хочется, чтобы молодые люди чувствовали: такая русская пословица «где родился, там и пригодился» — не пустой звук. Нужно создавать условия, чтобы люди не уезжали из села, а наоборот — отучившись в столичном регионе, возвращались и применяли свои знания и навыки на родной земле, развивая села, станицы, хутора.
- Действительно, программы «Земский работник культуры» и программы строительства и модернизации домов культуры, наверное, должны быть синхронизированы. Человек, который приезжает на село работать, должен иметь среду, в которой он будет работать. Есть ли синхронизация по этому направлению?
- Конечно. В Народной программе нашей партии, помимо строительства объектов, заложен и капитальный ремонт. Кстати, это очень востребованная часть программы — капитальный ремонт школ, детских садов и домов культуры. Дома культуры — один из центров притяжения, а может быть, и главный: там и гончарное дело, и трудовые коллективы, и объединения по интересам для детей и взрослых. Буквально сегодня, в рамках региональной недели, мы посещаем сельские дома культуры. Это жизнь: люди собираются, объединяются в кружки. Поэтому современный ремонт домов культуры необходим и должен быть. Мы синхронизируем обеспечение кадрами — учителей, врачей, работников культуры, тренеров — и строительство соответствующей инфраструктуры: спортивных комплексов, домов культуры, школ, детских садов. Это очень важное направление.
ОТ ВИННОГО ЗАКОНА ДО ФЕРМЫ ДЛЯ ТУРИСТОВ
- Чтобы люди переезжали из города в село — допустим, по программе «Земский учитель», — им, наверное, нужно сначала съездить и посмотреть. И лучшую возможность для этого предоставляет сельский туризм — направление, которое сейчас бурно развивается. Нужна ли ему господдержка? И это же альтернатива для многих жителей села: кто-то занимается сельским хозяйством, а кто-то — туризмом.
- Я бы сказал, что это неотъемлемая часть. Можно заниматься и сельским хозяйством, и параллельно принимать туристические потоки. Приведу один пример. В прошлом созыве я, в том числе, — автор законопроекта о развитии винного туризма. Виноделие — очень сложная, но очень важная стратегическая отрасль сельского хозяйства, которая буквально за последние шесть лет совершила настоящий прорыв. Когда мы обсуждали дополнительные меры поддержки виноградарей и виноделов, они обратились к нам с просьбой дать возможность строить туристическую инфраструктуру на особо ценных виноградопригодных землях.
Перед нами стояла очень сложная задача. С одной стороны — поддержать виноделов, дать возможность построить ресторан, гостиницу, шато. С другой — не допустить бездумной застройки этих особо ценных земель. После долгого обсуждения и проработки с правительством, Минсельхозом, регионами и отраслью мы нашли необходимую формулу, и закон принят и подписан главой государства. Сегодня важно следить за его реализацией — и, возможно, корректировать.
Если говорить о сельском туризме шире — он развивается. По данным Минсельхоза, которое курирует это направление, в 2022 году было порядка 650 тысяч посещений объектов сельского туризма, а в прошлом году — уже около двух миллионов туристов. С 2022 года поддержку получили более 300 хозяйств, а в 2026 году поддержаны ещё 54 проекта из 30 регионов — это показывает интерес к развитию туризма на селе.
Но отбор проекта ещё не значит, что объект построен и принимает гостей. Поэтому нам важно помогать аграриям, которые хотят заниматься сельским туризмом. Для села агротуризм — это возможность дополнительного дохода и новых рабочих мест. Гости знакомятся с хозяйством, местными продуктами, ремёслами; спрос получают фермеры, местные производители и организации, оказывающие услуги. «Единая Россия» закрепила в Народной программе поддержку сельских производителей, местных марок и внутреннего туризма — эти направления гармонично дополняют друг друга. Государству важно помогать с инфраструктурой, обучением, понятными земельными правилами и доступом к мерам поддержки. Это тоже очень важное направление.
- Спасибо большое! Сергей Алтухов, депутат Государственной Думы девятого созыва, был гостем передачи «Есть результат» на «Радио «Комсомольская правда». Прощаемся с вами до следующей недели. Всего доброго!
