Организованные перевозки групп детей. Меры профилактики
— Какие новые правила организованной перевозки группы детей вступили в силу с 1 сентября этого года и что изменилось для организаторов?
— С 1 сентября 2026 года действует постановление правительства РФ № 680, которое заменило прежние правила (постановления 15.27) и будет действовать до 1 сентября 2032 года. Новые правила регулируют городские, пригородные, междугородные и международные перевозки. Основные требования безопасности сохранились, но порядок организации стал подробнее. Уточнены сроки уведомления Госавтоинспекции: для городских и пригородных перевозок — не позднее чем за 24 часа, для междугородных и международных — за 48 часов. Можно подать одно уведомление сразу на несколько поездок по одному маршруту с указанием дат и времени. Для международных перевозок, начинающихся за пределами России, уведомление подается в приграничное подразделение Госавтоинспекции. Также уточнены обязанности организатора по ведению списков пассажиров, назначению сопровождающих, оформлению маршрутных документов и действиям при препятствиях в поездке.
— Когда вместо уведомления требуется заявка на сопровождение патрульным автомобилем?
— Если организованная перевозка осуществляется тремя или более автобусами, вместо обычного уведомления подается заявка на сопровождение патрульными автомобилями Госавтоинспекции. При одном-двух автобусах достаточно уведомления. Сопровождение нужно для дополнительной безопасности колонны, координации движения и предупреждения ДТП. Подача заявки не означает автоматического назначения сопровождения — решение принимает подразделение Госавтоинспекции, поэтому документы нужно готовить заблаговременно. Сопровождение не освобождает организатора, водителей и сопровождающих от соблюдения остальных требований безопасности.
— Почему детей до 7 лет запрещено включать в группу, если время в пути превышает 4 часа?
— Это связано с возрастными особенностями: маленьким детям сложнее переносить длительные поездки, долго находиться в одном положении, сохранять спокойствие и соблюдать правила поведения в автобусе. Если время следования от пункта отправления до пункта назначения превышает 4 часа, включать в группу детей младше 7 лет запрещено. Речь идет именно о времени в пути.
— Какие требования предъявляются к водителю автобуса для перевозки детей и что инспектор проверяет в первую очередь?
— Водитель должен иметь стаж работы в качестве водителя категории D не менее одного года за последние два года, пройти предрейсовый инструктаж и не привлекаться за год до поездки к административной ответственности в виде лишения прав или ареста за нарушения ПДД. Недостаточно просто иметь права категории D — важны стаж, отсутствие взысканий и подготовка. Инспектор проверяет соответствие водителя требованиям, наличие документов, техническое состояние и оснащение автобуса: ремни безопасности, проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета с обзором 360 градусов, документы о маршруте и списке лиц в автобусе. Организатор обязан заранее убедиться в соответствии водителя и транспортного средства.
— Сколько сопровождающих должно быть в автобусе с группой более двадцати детей и как определяется их минимальное количество?
— Для каждого автобуса организатор назначает сопровождающих, которые находятся с детьми всю поездку. Если в группе более двадцати детей, минимальное количество сопровождающих определяется по числу дверей для посадки и высадки: у каждой двери должен быть сопровождающий. Например, при двух дверях — не менее двух сопровождающих. Если детей 20 или меньше и посадка через одну дверь, допускается один сопровождающий.
— Когда организатор обязан обеспечить медицинского работника в автобусе?
— Медицинский работник обязателен, если организованная перевозка осуществляется тремя и более автобусами и ее продолжительность превышает 12 часов. Это требование пункта 11 новых правил. Без медицинского работника такая перевозка не допускается. Работник включается в список лиц в автобусе с указанием сведений и контактного телефона.
— Разрешена ли организованная перевозка детей ночью и какое расстояние может проехать автобус после 23:00?
— В общем порядке ночная перевозка (с 23:00 до 6:00) запрещена. Исключения: следование к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение перевозки и доставка детей до конечного пункта или места ночного отдыха при незапланированном отклонении от графика, а также перевозки по правовым актам высших исполнительных органов субъектов РФ. После 23:00 расстояние организованной перевозки не должно превышать 100 км. На территориях с военным положением, режимом контртеррористической операции или чрезвычайным положением при согласовании с территориальным органом МВД могут применяться особые условия. Ограничения введены из-за ухудшения видимости и повышенной утомляемости водителя ночью.
— Какие штрафы действуют с 9 января 2026 года за нарушение правил организованной перевозки детей для водителя, должностного лица и юридической организации?
— Для организованной перевозки предусмотрены отдельные составы по статье 12.23 КоАП РФ. Если автобус не соответствует требованиям, водитель не отвечает критериям или отсутствуют документы (часть 4), штрафы: водителю — 3000 рублей, должностному лицу — 25 000, юридическому лицу — 100 000. За нарушение требований к ночной перевозке (часть 5): водителю — 5000 рублей или лишение прав на 4–6 месяцев, должностному лицу — 50 000, юридическому лицу — 200 000. За другие нарушения (часть 6): должностному лицу — 25 000, юридическому лицу — 100 000, для водителя отдельный штраф не предусмотрен. Ответственность зависит от характера нарушения. Организованная перевозка детей — это повышенная ответственность, и цена ошибки измеряется не только штрафами, но и здоровьем и жизнью детей. Поэтому важно не относиться к требованиям формально: проверять документы, состояние автобусов, квалификацию водителей, назначать достаточное число сопровождающих и заранее согласовывать маршруты.