Как в России несут службу участковые

И. Измайлов:

- Здравствуйте. Это Радио «Комсомольская правда», Игорь Измайлов. Сегодня у нас в гостях заместитель начальника отдела Управления организации охраны правопорядка в жилом секторе ГУОП МВД России, полковник полиции Евгений Веретенников. Ну, если коротко сказать, один из руководителей службы участковых в полиции.

Мы собрались неслучайно. Дело в том, что наша сегодняшняя программа приурочена ко Дню участковых уполномоченных МВД России, который отмечается 17 ноября. Поэтому начать хотелось бы с такого, может быть, подведения итогов, подведения результатов работы участковых полиции в этом году. Большой ли объем преступлений раскрывается при помощи участковых уполномоченных, какие это преступления, какие обращения, что-то необычное было в этом году?

Е. Веретенников:

- Да, действительно, участковые уполномоченные без преувеличения вносят весомый вклад в борьбу с преступностью и профилактику противоправных деяний, особенно в жилом секторе. Спектр задач достаточно обширен, как вы уже сказали, от раскрытия преступлений до проведения обычной банальной беседы с гражданином. Служба в текущем году не упустила своих позиций ни по одному направлению служебной деятельности, а нагрузка по ряду из них (например, по рассмотрению обращений, это более 10 миллионов) только возросла. Главный результат нашей работы, конечно, не измеряется какими-то цифрами, а определяется состоянием чувства безопасности наших граждан.

Что касается видов преступлений, это всевозможное причинение вреда здоровью граждан, угроза убийством, кражи, хищение имущество. Практически всеми преступлениями занимается участковый уполномоченный, их раскрытием и установлением лиц, их совершивших.

И. Измайлов:

- Одна из главных задач, что мы обычно знаем про участковых, это проблемы своего конкретного участка на земле, как говорят, знать, где живут сложные семьи, где-то, может быть, работать на опережение. Удается ли выполнять эти задачи? Может быть, какая-то специфика, связанная с крупными городами, в условиях мегаполиса, в Москве, Санкт-Петербурге? Кстати, интересно, сколько в среднем многоквартирных домов приходится на одного участкового. Получается, что совсем другая история, нежели какие-то большие сельские территории, где мало людей живет.

Е. Веретенников:

- Основной формой несения службы участкового является профилактический обход закрепленного за ним административного участка. Такая работа проводится ежедневно, вне зависимости от того, мегаполис это или небольшая деревня. По действующему нормативу 1 сотрудник должен обслуживать в среднем 3 тысячи жителей, однако на практике это число, особенно в крупных регионах, на 1 участкового может составлять до 5-7 тысяч. Во время обхода участковый посещает квартиры, дома, знакомится с населением на вмененной ему территории. Особое внимание, конечно, направлено на осуществление индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактических учетах. К ним относятся семейные дебоширы, освободившиеся из мест лишения свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Однако перечень лиц, с которыми участковому приходится сталкиваться, далеко на этом не заканчивается. Здесь мы можем назвать и осужденных к мерам наказания, условно, несовершеннолетние правонарушители, родители, которые ненадлежащим образом осуществляют свои обязанности по воспитанию и обучению детей.

В сфере внимания также остается более 3 миллионов владельцев оружия. Помимо профилактического обхода участковыми регулярно проводятся различные рейдовые мероприятия, в том числе задействие всех представителей субъектов в системе профилактике. Кроме того, в городах несут службу, кроме участковых, наружные наряды по охране общественного порядка, с которыми участковый постоянно взаимодействует. И в случае необходимости он может внести корректировки в маршруты патрулирования, обращая внимание на самые проблемные места на обслуживаемой территории.

И. Измайлов:

- Тогда какие особенности несения службы участковых уполномоченных как раз в селах, деревнях, самых удаленных уголках нашей страны?

Е. Веретенников:

- Министерство внутренних дел РФ ввиду особенностей несения службы разделяет участковых на сотрудников, которые обслуживают городскую и сельскую местность. Сельский участковый действительно наиболее узнаваемая фигура на селе, в деревне либо в станице. В отдельных населенных пунктах он выступает единственным представителем власти, к которому гражданин может обратиться по любому вопросу, поэтому его все знают, соответственно, он обладает определенной информацией о каждом жителе.

Нельзя сбрасывать со счетов специфику сельской жизни, где участковый должен работать по таким направлениям, с которыми его городские коллеги никогда не сталкиваются. Это незаконная рубка деревьев, браконьерство, хищение скота. Отдельный вопрос – работа в труднодоступной области. В нашей необъятной стране есть такие населенные пункты, куда добраться очень тяжело – либо авиацией, либо водным транспортом в период навигации. Ну, такие территории характерны для арктической зоны, а также регионов Сибири и Дальнего Востока. Например, на остров Новая Земля в Архангельской области или на отдельные территории Камчатского края, Чукотского автономного округа возможно добраться только в течение неограниченного периода времени, это может достигать раза в полугодие.

Поэтому, понимая все трудности, что участковый в таких районах – действительно единственный представитель власти, региональные власти всячески поддерживают нашу службу, обеспечивая и транспортом, жильем, другими мерами поддержки, которые создают комфортные условия их функционирования.

И. Измайлов:

- Кстати, интересно, какие меры поддержки сейчас оказывает само Министерство внутренних дел России участковым уполномоченным? Принимаются, может быть, какие-то меры, для того чтобы повысить привлекательность службы участковых уполномоченных?

Е. Веретенников:

- Действительно, как я уже сказал, наша основная задача – создать максимально комфортные условия для эффективного выполнения поставленных перед участковыми задач. Буквально год назад, в 2023 году, завершилась реализация 4-летней концепции развития службы, которая была направлена, прежде всего, на сохранение кадрового ядра, привлечение новых сотрудников, обучение их необходимым навыкам, повышение профессионализма. Ну, и в первую очередь это улучшение материально-технической базы. Это открытие новых участковых пунктов полиции, строительство административных жилых комплексов, то есть такое решение, сочетающее в себе и жилье для участкового, и одновременно для приема граждан. Обновление служебного автотранспорта, выделение современных технических средств, компьютерной техники.

Как я уже говорил, нельзя не отметить существенный вклад региональных властей в реализацию данных проектов. В текущем году министром внутренних дел РФ также утвержден перечень мер, направленных на сбережение личного состава службы участковых. Кроме того, активно разрабатывается специальный служебный транспорт для участковых, в том числе с учетом специфики обслуживаемой ими территории. Речь, в частности, идет о специальной технике, предназначенной для труднодоступных территорий, например, снегоболотоходы.

Также проводится работа, направленная на популяризацию службы участковых, в первую очередь среди молодежи, на всевозможных интернет-площадках, ну, то, что сейчас популярно у молодого поколения.

И. Измайлов:

- Вернемся к самой сути работы участкового. Мы все знаем, что они есть. А какой круг обязанностей у участкового, по всем ли вопросам можно к нему обращаться, в чем он компетентен, чем именно он занимается?

Е. Веретенников:

- Как я уже сказал, участковый, он представитель власти, к нему в принципе можно обратиться по любому вопросу, особенно в сельской местности, где он как бы один представитель. Конечно же, наша непосредственная компетенция связана с нарушением общественного порядка и общественной безопасности. Как правило, характерный массив рассматриваемых ими заявлений и обращений к участковым сводится к разрешению семейных конфликтов либо конфликтов между гражданами, соседями, которые порой перерастают в так называемое рукоприкладство, либо связанные с различными имущественными спорами. В таких случаях (то, что касается споров) участковый разъясняет гражданам, что их надлежит рассматривать в суде в порядке гражданского судопроизводства.

Порой из, казалось бы, рядового бытового конфликта вытекают тяжкие последствия, вплоть до причинения тяжкого вреда здоровью. А это уже преступление, относящееся к категории тяжких и особо тяжких. В целом же основная обязанность участкового – защита личности, прав граждан, своего обслуживаемого населения от противоправных посягательств. Конечно же, граждане пользуются своим правом обратиться к райотдел к участковому, бывает, с самыми неожиданными просьбами, например, по газону ходит домашний скот, муж удалил интернет-страницу в социальной сети, жена не выпускает из дома. Тоже приходится реагировать, разъяснять, объяснять, быть психологом, показывать им, что не стоит, как говорится, выносить сор из избы, лучше друг с другом разобраться, и не надо обязательно обращаться в полицию.

И. Измайлов:

- Тогда вопрос еще о некоторых нюансах службы участковых уполномоченных. Как сейчас вообще становятся участковыми? Какой, может быть, предельный возраст пребывания на службе? И отдельный интересный вопрос по трудоустройству молодых людей, особенно девушек.

Е. Веретенников:

- Сейчас в службе, как вы правильно подметили, очень много молодежи, служба обновляется, и не только выпускниками ведомственных вузов. Попробовавшие свои силы молодые люди на гражданке, в каких-то коммерческих проектах потом понимают, что важность и определенная стабильность в жизни нужна, и все-таки выбирают профессию полицейского. Основные требования к кандидатам на службу – это наличие не ниже среднего специального образования, возраст - от 18 до 40 лет, хорошее здоровье и, естественно, отсутствие криминального прошлого. Работа участкового действительно позволяет на практике погрузиться во все тонкости работы правоохранительных органов, на участке он может выступать и следователем, и дознавателем, составлять процессуальные документы, пресекать правонарушения. Поэтому из грамотных, желающих продолжать службу участковых получаются очень успешные руководители различного уровня, проходят настоящую школу жизни сотрудников полиции.

И. Измайлов:

- 2024 год объявляет Годом семьи. Вопрос о династиях. Есть ли такие в системе работы участковых? И часто ли встречаются какие-то такие, поколениями уже переходящие по службе и передающие боевое знамя?

Е. Веретенников:

- Разумеется, в наших рядах присутствуют такие потомственные династии среди сотрудников органов внутренних дел. Назовем пару примеров, но на самом деле перечислять можно до бесконечности. Например, в Рязанской области, в Республике Карелия, в Приморском крае отец и сын проходят службы участковыми уполномоченными полиции. Так, в Приморском крае можно привести семью Исмаиловых, отец и сын, Имран и Туран, а также привели в службу, можно так сказать, еще и племянника, младшего лейтенанта полиции Багиева Тиграна.

Имеются даже полицейские династии, общий трудовой стаж которых уже составляет более полувека. Так, в одном из отделов внутренних дел Белгородской области семья Сааковых, где сын пошел по стопам отца и трудился участковым, обслуживая тот же участок, что и отец в свое время. Внук также продолжает дело деда, связав свою деятельность со службой в данном же отделе внутренних дел.

Ну, это неудивительно. Все тяготы и лишения службы полицейский несет вместе со своей семьей, поэтому дети с детства впитывают атмосферу такой полицейской нужной работы, и чаще всего они не стоят перед выбором своей будущей профессии и осознанно идут по этой правоохранительной стезе.

И. Измайлов:

- Традиционно в преддверии Дня участковых в нашей стране проходит конкурс «Народный участковый». Давайте расскажем, как конкурс проходит в этом году. Есть ли какие-то изменения?

Е. Веретенников:

- Всероссийский конкурс «Народный участковый» является ежегодным, так назовем его, имиджевым мероприятием и проводится при поддержке Издательского дома «Комсомольская правда». В этом году мероприятие проводится уже в 14-й раз. Акция помогает повысить уровень доверия населения к сотрудникам полиции и создать позитивное общественное мнение о деятельности участковых уполномоченных полиции в целом. Конкурс проходит в три этапа. Два уже у нас завершились, финалисты определились. Финальное голосование пройдет у нас с 1 по 10 ноября. Каждый желающий сможет поддержать своего участника, отдать за него свой голос. Возможно, одним из победителей и призеров окажется именно тот участковый, который вам помог разрешить трудную ситуацию. Тем самым вы приблизите его к победе в конкурсе.

Подробная информация о сотрудниках, претендующих на звание народного участкового, можно узнать на сайте Издательского дома «Комсомольская правда», где вы, как я уже сказал, можете проголосовать за самого достойного представителя. Церемония награждения победителя пройдет традиционно, в здании Министерства внутренних дел РФ, и будет она приурочена как раз ко Дню участкового уполномоченного полиции.

И. Измайлов:

- А как проходит отбор кандидатов на звание «Народный участковый», где можно проголосовать?

Е. Веретенников:

- В конкурсе принимают участие участковые либо старшие участковые уполномоченные полиции, которые отработали в должности не менее 3 лет, хорошо себя зарекомендовали, имеют стабильные результаты в оперативно-служебной деятельности, соответственно, не имеют действующих дисциплинарных взысканий. На специальном разделе сайта «Комсомольской правды» размещается подробная информация о сотрудниках, фото, видеоматериалы, все очень наглядно, все их результаты работы, необычные, интересные истории из их жизни, из практики. Поэтому информация очень обширная, и каждый может сделать свой выбор, изучив данную информацию. Проголосовать можно либо через страничку сайта «Комсомолки», либо по прямой ссылке на сайте Министерства внутренних дел РФ, которая будет доступна в период голосования.

И. Измайлов:

- То есть или «МВД.ру», и там найдете, или kp.ru. Как всегда, все подробности, всё есть. Какие призы ждут победителя и участников?

Е. Веретенников:

- Конечно, какой конкурс без призов? Самое главное в конкурсе – победить и получить соответствующую награду. Традиционно победитель и призеры конкурса получат ценные подарки, среди них ежегодно предоставляем мы автомобильным заводом «УАЗ» главный приз, мы его называем автомобиль «УАЗ Патриот». Помимо этого в порядке поощрения сотрудники получают звания на ступень выше (был капитаном, станет майором, был майором, станет подполковником) либо медаль МВД России.

Самое, наверное, важное в этом конкурсе – это, конечно, получить почетное звание «Народного участкового». Победителю вручается соответствующий нагрудный знак – «Победитель всероссийского конкурса МВД России «Народный участковый». Кроме того, все участники третьего этапа, то есть это победители со всех регионов, награждаются почетной грамотой министра.

И. Измайлов:

- Ну, и в завершение по традиции предлагаем вам поздравить всех участковых МВД России с их профессиональным праздником.

Е. Веретенников:

- Уважаемые коллеги и ветераны службы! От всей души хочу поздравить вас с наступающим днем образования подразделений участковых в системе МВД России. В преддверии 101-й годовщины Дня участкового желаю успехов в службе, мудрости в принятии решений, пусть на службе вас ценят, а на административных участках уважают. Примите благодарность за искреннюю самоотдачу и верность долгу. Желаю крепкого здоровья, благополучия и надежной поддержки со стороны близких и родных.

И. Измайлов:

- С нами сегодня был заместитель начальника Управления организации охраны правопорядка в жилом секторе ГУОП МВД России подполковник(???) полиции Евгений Веретенников. Ну, если кратко, просто один из руководителей службы участковых. Спасибо, Евгений Владимирович. Ждем вас через год с новыми итогами, с новыми призами, с новыми рассказами.

Е. Веретенников:

- Спасибо.

Подписывайтесь на наш подкаст, чтобы не пропустить новые крутые интервью