«Из счастья каждой семьи складывается счастье всей Родины»: Анна Кузнецова о 18-летии партийных приемных, героях СВО и семейноцентричном подходе
Вице-спикер Госдумы, председатель комиссии «Единой России» по защите семьи, материнства и детства, председатель партийной комиссии по обращениям граждан Анна Кузнецова в интервью радио «Комсомольская правда» рассказала о 18-летии сети общественных приемных партии, через которые за все время прошло 11 миллионов обращений. Она объяснила, как обращения граждан превращаются в законы, почему участники СВО становятся новой политической элитой и что такое семейноцентричный подход, который партия внедряет во все отрасли — от транспорта до строительства.
«МЫ ТОЧНО ЗНАЕМ, ЧТО ПРОИСХОДИТ В КАЖДОМ РЕГИОНЕ»
- Анна Юрьевна, сегодня, 2 июля, исполняется 18 лет с момента создания института общественных приемных «Единой России», которым вы, по сути, руководите. Расскажите, какая сеть сегодня создана, как происходит взаимодействие, какой путь удалось пройти?
- Сегодня важная, хоть и не круглая дата для общественных приемных - совершеннолетие. Это говорит о том, что сегодня мы подводим итоги вот этого взросления, роста сети общественных приемных как настоящей инфраструктуры, экосистемы помощи гражданам. Ни одна сегодня партия в стране не может показать вот такую масштабную работу с людьми. В каждом муниципалитете. Начиналось все, конечно, скромно — центральная приемная, несколько приемных в регионах. Сейчас общественные приемные работают по всей стране. 3000 сотрудников общественных приемных — это люди, которые, как правило, остаются за кадром. И сегодня еще один прекрасный повод, для меня важный. Я вообще считаю, что это долг — говорить про этих людей, которые сидят, оставаясь за кадром, и ведут огромную работу по поддержке граждан. Порой первая встреча с партией — это встреча с сотрудником общественной приемной, где в муниципалитете сидит, решает вопросы и помогает услышать каждого.
За все это время мы приняли 11 миллионов обращений. Каждый год число обращений растет колоссальным образом. Более того, очень внимательно по содержанию этих обращений и по тому, кто к нам обращается, можно понимать, что происходит в стране, где нужно что починить, какие вопросы наиболее волнуют граждан в этот момент.
- Расскажите, обычно с чем люди приходят? Вы же раскладываете их по категориям — если много вопросов по какой-то тематике, значит, вопрос назрел, его нужно решать. С другой стороны, наверное, нет маленьких вопросов — приходят с бытовыми сложностями, с муниципальными проблемами.
- Вы абсолютно справедливо сказали, что нет маленьких или больших вопросов. Сейчас большее число обращений — почти 46% — это социальная помощь и поддержка. Сюда входят и пособия, и получение выплат, и региональных, и федеральных. 26% обращений от участников СВО — это как раз оформление выплат. На самом деле мы понимаем, что многие вопросы решены. Раньше процент был больше. Сейчас остаются вопросы индивидуального сопровождения.
Что мы сделали? Выявив содержание этих обращений, мы проводим прямые линии с министерствами. Приглашаем федерального министра, приглашаем наши общественные приемные. Общественные приемные напрямую задают вопрос федеральному министру. Более того, общественные приемные уже знают, как все исправлять. Мы предлагаем свои решения.
Порядка полумиллиона обращений поступило только за последний период. И мы точно знаем, что происходит в каждом регионе страны. В каждом.
«НЕТ ЗАКОНА, КОТОРЫЙ МЕШАЕТ ПОМОГАТЬ ЛЮДЯМ»
- Часто ли бывает так, что обращение граждан становится поводом для законодательных инициатив?
- Несомненно. Это не только повод для законодательной инициативы или региональной, если это касается субъекта, но и федеральной. Одна из законодательных инициатив, которые уже сегодня поддержаны и которые мы надеемся, что Государственная Дума в ближайшее время рассмотрит, — это вопрос обеспечения жильем детей-сирот, наших военнослужащих из числа детей-сирот, которые защищают Родину и погибли, но у них остались дети. Сейчас по действующему закону выбывает из очереди на получение жилья этот кандидат, если он погиб. Это недопустимо, это несправедливо. Это тоже пришло с обращением наших граждан. Пришли жены вместе с ребятишками. И в ближайшее время мы очень надеемся, что будет принят закон, который позволяет выдавать жилье, соответствующие выплаты, если есть ребенок, для наших бойцов, чтобы семья их была защищена.
Я вам скажу одно: нет закона, который мешает помогать людям. Вот это главный, наверное, один из важнейших девизов наших общественных приемных, и мы стараемся, мы бьемся за каждое решение. Это не только законы. Это ведь и обратная связь по тому, как реализована та или иная мера.
Был у нас вопрос по трудоустройству военнослужащих. Еще год назад эта тенденция началась. Сейчас многие вопросы решены с соответствующими задачами по обеспечению рабочими местами, переподготовке. Вопрос по психологическому сопровождению, несомненно, есть. Сейчас разрабатывается закон о психологической помощи. Вместе с общественными организациями, со специалистами из МГУ мы разработали специальный курс — он так и называется «психолог-наставник» — для самих участников специальной военной операции, которые сопровождают наших бойцов, вернувшихся сюда, и во время трудоустройства, и так далее. Эти проекты пока начинаются в пилотном режиме, мы их будем распространять.
Или, например, в одном из регионов к нам обратились бойцы по вопросу спортивной реабилитации. Нужны были решения, которые позволяют им рядом с домом иметь спортивный объект, где они могли бы тренироваться. И это обращение стало поводом для нашего партийного проекта «Новая высота», который сегодня регион за регионом открывает спортивные адаптивные залы. В них не только участники СВО, но и все люди с ограниченными возможностями здоровья могут тренироваться. Наши паралимпийцы тренируются, в том числе, и все, кто хочет. А инициатива пришла в нашу общественную приемную и после этого была реализована.
«ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ – ГЛАВНАЯ РАБОТА»
- К вам пришли, вы нашли ответственных лиц — министра, регионального чиновника, мэра. Дальше вы смотрите за тем, как это будет реализовано, контролируете, дошло ли дело до счастливого исхода?
- Несомненно. И не только это дело, но и в целом, системно. Если этот вопрос должен решиться на федеральном уровне, и мы видим здесь недочеты в реализации каких-то федеральных норм, или наоборот, есть федеральная норма, но она пустовата и в регионах реализуется плохо, потому что несовершенна, — все эти ответы приходят в общественные приемные. Общественные приемные знают ответы на эти вопросы. И поэтому, когда мы выходим с какой-то инициативой, мы уверенно об этом говорим. Потому что мы знаем, что за нашими плечами 500 тысяч обращений за последнее время, 11 миллионов за все это время, в которых точно написано, что сегодня нужно нашим людям.
Многие вопросы решаются и в индивидуальном режиме. Мы не можем опираться на какой-то закон, например, чтобы помочь кому-то с индивидуальным решением — светофор установить.
Кстати, молодежь: на 12% больше сейчас обращений молодежи. На 14% больше обращений работающего населения. Почему? Потому что видят динамику. Здесь можно найти ответ.
Мы берем в работу недочеты. Сейчас «Единая Россия» будет инициировать и стартует в ближайшее время проверочную работу — мониторинг по реализации задач по модернизации детских поликлиник, перинатальных центров, роддомов, детских больниц. Почему? Мы увидели, что в ряде регионов начались проблемы с этим. Где-то безосновательно сокращалась деятельность медицинских учреждений. Мы это выявили. Выявили наши общественные приемные. Мы вышли на федеральное ведомство, обсудили этот формат. Более 100 миллиардов, 170 заложено на модернизацию этой системы здравоохранения в новом цикле, в новом бюджете. Надо будет контролировать все на каждом этапе, чтобы этого не допустить. Ведь сегодня мы говорим, что народосбережение — главная наша задача.
- Самый главный практический вопрос. Вы сказали, что сеть по всей стране. Как ее найти, куда прийти? И можно ли направить обращение офлайн, если человек в селе и у него нет возможности доехать до ближайшего города?
- Общественные приемные принимают обращения в любых форматах. Есть приемы онлайн, есть приемы письменных обращений. Их можно принести, их можно просто сообщить. И более того, мы сейчас реализуем форматы выездных общественных приемных, когда мы выезжаем туда, где рядом нет общественной приемной, например, или пока нет. Донбасс. Я вам больше скажу: общественные приемные, вернее, формат общественных приемных там начал реализовываться раньше, чем открылись региональные отделения. Потому что общественные приемные «Единой России» стали точкой входа и ответа на все вопросы, которые были у граждан, начиная с оформления документов, заканчивая вопросами, куда обратиться за выплатами на жилье, которое разрушили украинские нацисты.
НОВАЯ ЭЛИТА СТРАНЫ
- Состоялся съезд «Единой России», утверждены кандидаты в Госдуму. Очень много участников СВО, в том числе в первой пятерке два Героя России - военкор Евгений Поддубный и боец Владслав Головин. Почему ставку решили сделать на участников СВО и что они приносят партии?
- Я бы не говорила о том, что сделана ставка. «Единая Россия» — это по-настоящему народная партия, потому что она охватывает все-все категории людей. И президент сказал, что наши военные — это новая элита. Кто это? Люди-патриоты, которые доказали верность своей стране, стоя перед лицом врага. Естественно, что эта готовность защищать свою страну нужна везде. Это пример для нас. И мы должны так же защищать, отстаивать свои интересы и принципы, и ценности нашей Родины перед лицом всех вызовов. Поэтому это, наверное, по-другому и не могло быть. Эти люди захотели защищать свою страну дальше. И это правильно. И партия здесь поддержала.
Были организованы специальные курсы. Потому что есть навыки, которые важны для политика, которые нужны для того, чтобы более эффективно сделать первый шаг. Партия выстроила эту работу настолько точно и последовательно, что во всех регионах России практически наши герои выигрывают, побеждают и идут дальше защищать свою страну.
- Есть ощущение, что они приносят что-то свое, с фронта, с линии боевого соприкосновения?
- Они приносят настоящую правду. И никто, глядя на них, уже не может соврать. И сказать на черное — белое, на белое — черное.
И президент об этом сказал на съезде — о наших ценностях. О том, что партии напрямую поручено защищать, потому что прозвучало, адресовано «Единой России» — защита наших традиционных ценностей. Звучит это, может быть, и абстрактно, но для каждого человека это очень конкретно. Это крепкая семья, это благополучие, патриотизм, благополучие нашей великой страны, сохранение исторической памяти. Это ответственное отношение к своей Родине.
Вот Влад Головин. Недавно мы с ним, нас обоих переизбрали в главный штаб Юнармии. Я уже с 2017 года смотрю, как развивается это молодежное движение, в котором много было вопросов в самом начале. А зачем? А как? А почему дети с оружием? А сейчас ответы получены. Вот она — правда. Дело не в детях с оружием, а в том, что они учатся защищать свою Родину и своим примером доказывают верность своей стране, которая так сегодня нужна нашей Родине, независимо от того, какую профессию выбирает дальше человек. Будет он ученым, политиком, педагогом, врачом, журналистом — он будет человеком, верным своей стране.
СЕМЬЯ КАК ЦЕНТР ВСЕГО
- Расскажите, какие инициативы в поддержку семьи сейчас «Единая Россия» поддерживает, какую политику вы намерены проводить и что в этом направлении хотите сделать в следующем созыве Госдумы?
- В исполнение задач, поставленных президентом в Национальных целях, — указ № 309 о народосбережении, указ № 809 о крепкой семье. Одна из семнадцати ценностей, утвержденных на федеральном уровне. Комиссия «Единой России» — единственная партия в стране, которая имеет специальную структуру по защите семьи, семейных ценностей, детей. Она создана по решению президента еще пять лет назад.
По инициативе нашей комиссии сегодня семейноцентричный подход внедряется поэтапно во все структуры, казалось бы, не имеющие отношения к семье. Например, транспортная отрасль. По нашему предложению министр транспорта уже сегодня внедряет семейно-ориентированный подход на сети транспортных магистралей. Во-первых, удобство — чтобы в семье с разным числом детей, и будущей маме, и с малышами на руках, было удобно летать в самолетах, ездить на транспорте. Второе — льготы и форматы поддержки, сопровождение семей с детьми.
Следующие, к кому мы обратились, — Министерство строительства. Мы очень надеемся, что сейчас, взявшись активно за решение вопроса с земельными участками для многодетных семей, они добьются результата. А я вам скажу, что это тоже имеет отношение к нашим общественным приемным. Более 100 тысяч многодетных семей сегодня стоят в очереди. Более 8 тысяч семей с инвалидностью стоят в очереди на приобретение жилья. 19 тысяч многодетных семей стоят в очереди на получение компенсаций и выплат. Только порядка 18% земельных участков у нас застроены. В некоторых регионах до 3% доходит эффективность этой меры поддержки — выдача земли семьям с детьми. Это никуда не годится.
Мы собрали Министерство строительства, профильные структуры и ведомства. В итоге сегодня Министерство строительства взяло под свой контроль систему повышения эффективности реализации этого проекта. Чтобы семьи, которые хотят строиться на земле, имели такую возможность. Это и льготные ипотеки, и различные форматы региональной поддержки.
Еще один вопрос, связанный с молодой семьей. «Единая Россия» инициировала закон о студенческой семье. Полтора года мы убеждали правительство, в итоге добились своего. Законопроект был поддержан правительством, принят. Сегодня во всех вузах страны выстраивается инфраструктура поддержки студенческой семьи. Где-то выплаты идут в районе миллиона рублей или более, где-то это ежемесячные выплаты, где-то сопровождение, софинансирование найма жилья. Мы обеспечили законом повышение пособий по беременности и родам для студенток. Мы обеспечили приоритетное право на получение мест в общежитии для молодой семьи. И мы видим рост семей более чем в два раза за этот период. Сейчас уже новая статистика пошла, потому что раньше не вели. Посмотрим, что покажут новые цифры. Но не в цифрах дело. Дело в том, что поменялись приоритеты.
Очень непростая тема. Мы с вами находимся в периоде, когда очень много задач, целый клубок, который нам нужно решить. Нет волшебных решений. Нужно много труда, много усердия для того, чтобы дойти до успеха в этом направлении. А в чем этот успех? Он в счастье каждой семьи. А из счастья каждой семьи складывается счастье всей нашей великой и любимой Родины.
- Иными словами, семейноцентричный подход — это значит, что любая отрасль, любая реформа в первую очередь должна отвечать на вопрос: хорошо ли это будет для демографии, для семьи?
- Абсолютно точно. Мы обратились с таким предложением в правительство для того, чтобы провести замер новых решений и посмотреть, к чему приводят решения, принятые раньше. Между прочим, Государственная Дума была первым органом в стране, который принял такое решение на уровне своего ведомства. После указания президента председатель Госдумы принял решение о том, чтобы все законы, независимо от их содержания, применялись и оценивались с точки зрения того, насколько и как они повлияют на жизнь семей с детьми.
