Александр Козлов, координатор «Школы ЖКХ»: Политика начинается с подъезда
Модернизация коммунальной инфраструктуры, борьба с некачественными подрядчиками, цифровые инструменты для собраний собственников и даже детская азбука ЖКХ — в эфире «Радио «Комсомольская правда» федеральный координатор партийного проекта «Школа ЖКХ» «Единой России» (бывшая «Школа грамотного потребителя»), председатель комиссии Мосгордумы по госстроительству и местному самоуправлению Александр Козлов рассказал, какие изменения ждут россиян в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Гость студии объяснил, как партия собирает наказы в народную программу, почему управляющие компании стали клиентоориентированными и что делать, если капитальный ремонт сделали некачественно. Отдельное внимание — кадрам: вопреки стереотипам, рабочие профессии в ЖКХ сегодня суперконкурентны и высокооплачиваемы.
«УПРАВЛЯЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ БОЯТСЯ ЖИТЕЛЕЙ»
— Друзья, всем привет! В эфире радио «Комсомольская правда». Эта передача «Есть результат», и меня зовут Алексей Иванов. Я с большим удовольствием приветствую сегодняшнего гостя. Александр Михайлович Козлов, координатор федерального партийного проекта «Школа ЖКХ», председатель комиссии Московской городской думы по государственному строительству и местному самоуправлению. Здравствуйте, Александр.
— Здравствуйте.
— Говорить сегодня будем о ЖКХ — теме, которая близка каждому россиянину. Как тут не вспомнить крылатую фразу, что политика начинается с подъезда, со двора. Вот, собственно, поскольку вы координатор проекта «Школа ЖКХ» партии «Единая Россия», то и вопрос к вам: как в народной программе партии будет отражена тема ЖКХ? Я знаю, что модернизация ЖКХ — это одна из основных задач, которую сейчас партия видит перед собой.
— Да, действительно, сейчас активно собираются предложения, наказы, которые фактически войдут в народную программу, и мы видим, что очень много вопросов посвящено жилищно-коммунальному хозяйству. Вопросы благоустройства, развития городской среды, замена коммунальной инфраструктуры. Потому что, что здесь говорить, бесперебойность — это то, что должно быть, и то, что волнует граждан, помимо оказания качественных жилищно-коммунальных услуг со стороны управляющей организации.
Если посмотреть на цифры, то с 2021 года по программе модернизации коммунальной инфраструктуры уже заменено 7 тысяч километров коммунальных сетей. Это достаточно большие объёмы в масштабах страны. Завершено строительство, реконструкция или бэкап-ремонт почти 600 объектов ЖКХ. Это данные, которые приводит Минстрой России на март 2026 года. И важно, что в бюджете необходимые средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры заложены. Поэтому особое отношение именно будет к модернизации всей коммунальной инфраструктуры, чтобы обеспечивать бесперебойность работы.
— Знаю, что народная программа продолжает своё формирование, продолжается сбор заявок от населения. Вы, конечно же, мониторите то, о чём просят сегодня избиратели. Какие проблемы больше всего волнуют жителей? Назовёте темы, которые чаще всего поступают в обращениях?
— Конечно, это работа управляющих организаций. Здесь мы фиксируем, что есть изменения в лучшую сторону: управляющие организации слышат своих жителей, взаимодействуют, есть советы домов, которые работают с управляющими компаниями. Но есть всё равно случаи, когда управляющие организации, как бы закрывшись, боятся жителей, и это очень неправильно. И здесь мы работу ведём, чтобы эту изоляцию убрать, чтобы коммуникация между жителями и управляющей организацией была. Это вопросы капитального ремонта, в целом качество организации работ по капитальному ремонту, сроки выполнения. Чтобы капитальный ремонт, который проходит в домах, был, с одной стороны, комплексным, качественным и чтобы не приходилось переделывать. Но есть нюансы, которые требуют вмешательства: чтобы подрядчик либо переделал, либо этого подрядчика устранили, и больше он никогда не попадал на рынок оказания этих услуг, попадал в так называемый чёрный список. И уже пришёл надёжный подрядчик, который переделает работы, сделанные некачественно.
«НАСТОЛЬНАЯ КНИГА ЧЕЛОВЕКА, КОТОРЫЙ ХОЧЕТ РАЗБИРАТЬСЯ В ЖКХ»
— Расскажите о проекте «Школа ЖКХ», федеральным координатором которого вы являетесь. Для кого эта школа в первую очередь?
— Знаете, когда в 2014 году этот проект появился, раньше он назывался «Школа грамотного потребителя». С недавних пор он называется «Школа ЖКХ» — изменили название по просьбам активистов проекта. Сейчас в каждом регионе есть региональный координатор, есть региональные общественные советы, и в основном проект про просвещение. Нам очень важно, чтобы жители знали свои права, независимо от возраста. Мы работаем со старшим поколением: проводятся лекционные и семинарские занятия, выезды на коммунальные предприятия. Это и работа с подрастающим поколением — с нашими студентами, школьниками. У нас есть замечательная игра «Домовой», которая в течение одного-двух уроков рассказывает о том, что такое ЖКХ, как передавать показания приборов учета, как правильно прочитать квитанцию, проверить, есть ли там какие-то возможные нарушения. Я уверен, что даже за один-два урока школьникам можно донести такие азы.
Сейчас уже выпущена детская азбука в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Мы проходим процедуру согласования с Министерством просвещения Российской Федерации. Буквально недавно представили четвёртое издание «Азбуки ЖКХ» для потребителей жилищно-коммунальных услуг.
— Вы её с собой пронесли. Расскажите, что в этом фолианте?
— 200-страничный текст с картинками, с полезными инструкциями. Законодательство очень часто меняется, и важно, чтобы наши издания соответствовали и времени, и законодательству. Поэтому буквально через неделю уже в электронном виде можно будет найти актуальную редакцию «Азбуки ЖКХ». Всем рекомендую.
— То есть это направлено в первую очередь на младших и средних школьников?
— Вот именно эта азбука — взрослая, она для всех граждан нашей страны. Иногда мы видим, что она лежит и в управляющих организациях, и у сотрудников Государственной жилищной инспекции, и в местных администрациях.
— То есть это в буквальном смысле азы коммунальной науки?
— Сто процентов. Фактически такая настольная книга человека, который хочет разбираться в ЖКХ.
ОДИН НИЧЕГО НЕ СДЕЛАЕТ
— Скажите, насколько сегодня активно люди участвуют в управлении своим многоквартирным домом, в том, как будет благоустроен двор? Я знаю, что не везде получается даже собрание собственников жилья провести. Или всё-таки сейчас меняется отношение к этому?
— Меняется. Если посмотреть с 2005 года, когда Жилищный кодекс вступил в силу, сколько было собраний, двойных квитанций… Был период недобросовестной работы, когда управляющие организации конкурировали, а страдали собственники. Сейчас ситуация стабилизировалась. Есть государственная информационная система ГИС ЖКХ, которая позволяет в электронном виде проводить общие собрания. Есть региональные системы. Например, в Москве это «Электронный дом», который также позволяет жителям общаться в рамках чата, проводить опросы, голосование. И вот такое взаимодействие собственников, выбор совета многоквартирного дома, работа и взаимодействие с управляющей организацией показывают, что ситуация меняется. Безусловно, остаются проблемы. Но благодаря активности жителей, активистам нашего проекта мы вылавливаем недочёты, и это приводит к изменению законодательства.
— Возможно, у многих жителей складывается ощущение, что от них ничего не зависит. Скажите как человек, который глубоко погружён в тему, на что именно может повлиять собственник жилья в управлении своим двором, домом, подъездом и так далее?
— Абсолютно на всё. Но один ничего не может сделать - это надо тоже усвоить. Потому что бывает, формируется несколько инициативных групп в доме, которые начинают перетягивать одеяло на свою сторону. Фактически страдает весь дом и все абсолютно жильцы. Здесь важно договориться, сформировать совет из людей, которым доверяет большинство. И уже этот совет, активисты начинают взаимодействовать с управляющей организацией, осуществлять коллективный заказ от имени большинства, определять работы по капитальному ремонту. Потому что только по решению общего собрания запускается процесс капремонта. Например, устанавливать систему погодного регулирования, если мы говорим об отоплении, и там речь идёт об экономии платы в холодное время года. Очень много энергоэффективных мероприятий можно провести через общее собрание, договорившись либо наделив полномочиями совет многоквартирного дома, чтобы лишний раз собрание не проводить.
«ЛЮДИ ТВОРЯТ ЧУДЕСА»
— А есть какие-то советы домов, которые вас удивили? Вы — депутат Мосгордумы от Новой Москвы, может быть, по вашему округу или в рамках федеральной деятельности, проекта «Школа ЖКХ», кто-то фонтан установил у себя во дворе или что-то такое?
— Таких случаев очень много. Мы проводим ежегодно всероссийский конкурс «Лучший дом, лучший двор». Подводили недавно итоги прошлого года. Это был третий всероссийский конкурс. Более 3,5 тысяч заявок. Более 280 тысяч человек в стране приняли участие в народном голосовании. Это очень наглядные истории, когда сами собственники рассказывают о том, что они сделали в своём дворе, подъезде, доме. Это добрососедские отношения, лучшие практики.
У нас в прошлом году появилась номинация «Молодые руки района». Специальная номинация для молодёжи, для подрастающего поколения. И там просто фантастика. Люди творят чудеса.
— Рассказывая об управляющих компаниях, вы сказали, что рынок в принципе стал более цивилизованным. Расскажите, насколько сейчас высока конкуренция, и советуете ли вы в каких-то случаях менять управляющую компанию?
— Конкуренция высокая, компании, безусловно, сейчас становятся клиентоориентированными, но всё зависит от региона. Мы видим хорошую работу и государственных бюджетных учреждений, муниципальных учреждений — муниципальных управляющих организаций, но есть и коммерческие компании, которые действительно приходят на рынок и хотят взаимодействовать со своими собственниками, борются за дома. Есть и ужесточение требований к управляющим организациям. Напомню, что в конце прошлого года принята поправка в Жилищный кодекс, которая предписывает сдачу квалификационного экзамена по системе независимой оценки квалификации для руководителей управляющих компаний. Сейчас Минстрой прописывает требования к материально-технической базе, чтобы управляющие организации не просто имели стол-стул-офис, но и специальную технику для очистки снега, квалифицированный штат сотрудников. Всё это сейчас прописывается в регламентах правительства России.
РАССЕЛЕНО 16 МИЛЛИОНОВ КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ
- Один из главных вопросов, который регулярно возникает, — это расселение ветхого и аварийного жилья. Расскажите, как сейчас в партии оценивают ход этой программы и нужно ли ускорять темпы? Потому что иногда люди говорят: жильё ветшает быстрее, чем его успевают заменять.
— Действительно, в 90-е годы и начале 2000-х проблема ветхого и аварийного жилья стояла крайне остро. Огромное число жалоб, уголовных дел, которые возбуждались... Я напомню, что затем появился Фонд содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства, которому было предписано заняться программой переселения. Приведу цифры. 2013–2017 годы: общая площадь жилья, которую необходимо было расселить для выполнения майского указа президента, составляла на тот момент 11,4 миллиона квадратных метров. Программа была выполнена. И уже с 2021 года в рамках народной программы «Единой России» расселено около 16 миллионов квадратных метров. Цифры достаточно большие, речь именно об аварийном жилье.
Перспективным механизмом расселения сейчас является механизм комплексного развития территорий. Это отдельные программы КРТ, которые в субъектах Российской Федерации утверждаются. По состоянию на 1 апреля 2026 года в России принято более 1 тысячи решений о комплексном развитии территорий. Их градостроительный потенциал оценивается в 153 миллиона квадратных метров. Это очень важно — комплексно подходить к развитию. Где-то промышленные объекты, которые в городах уже морально устарели и находятся в заброшенном состоянии, попадают под застройку. Ну и, соответственно, тот фонд, который уже отвечает признакам ветхости.
— Сегодня, когда вы анализируете предложения, поступающие в народную программу, вы видите, насколько остро стоит вопрос расселения аварийного жилья? И, может быть, поскольку вы занимаетесь этим много лет, он становится менее острым или по-прежнему сохраняется?
— Безусловно, здесь была запущена программа капитального ремонта жилищного фонда. Потому что раньше это тоже было одно из полномочий Фонда развития ЖКХ, где происходило софинансирование капремонта, но не было устойчивого механизма. Теперь в каждом субъекте есть региональные операторы — региональные фонды капремонта, которые занимаются комплексным капитальным ремонтом, ведут программу, где-то в рамках актуализации переносят дома на более ранние сроки. Это правильный механизм: видеть, что дом ещё не прослужит 10–20 лет, важно отремонтировать кровлю, фасад, заменить коммуникации. Такая программа капитального ремонта позволяет не доводить дома до состояния ветхости и аварийности.
МИФЫ И СЛУХИ О РЕНОВАЦИИ
— В Москве сегодня очень успешно идёт тема реновации. Расскажите, как вы видите эту практику и можно ли её масштабировать?
— В 2017 году программа реновации была запущена, по 2019 год я возглавлял общественный штаб по контролю за её реализацией. Знаете, конечно, вспоминаю настроения жителей 2017 года: кто-то доверял, а кто-то говорил: «Нет, это всё неправда, нас будут переселять куда-то далеко». Такие были мифы и слухи. И очень важно было услышать эти страхи со стороны жителей, зафиксировать их в законодательстве. Принимались изменения и в закон о статусе столицы, и ряд постановлений правительства Москвы, чтобы жители получили гарантию и увидели, что программа надолго и позволяет переселять в пределах района, сохранить качество жилья, стандарты отделки, стандарты мест общего пользования. Сейчас программа в середине своего пути. Буквально две недели назад мы собирались в Московской городской думе, актуализировали, смотрели и передавали пожелания от наших жителей.
— Давайте поговорим о кадровом вопросе в сфере ЖКХ. Я встречал цифры, что это отрасль с одним из самых острых дефицитов рабочих рук. Расскажите, как сделать так, чтобы тем, кто сегодня работает и уходит на пенсию, была замена? Или всех роботами заменим?
— Роботами всех не заменим, хоть искусственный интеллект, современные технологии и роботизация в системе городского хозяйства сейчас активно применяются. Буквально недавно проходил федеральный форум, где мы видели, какая техника используется, чтобы облегчить труд и совершенствовать процессы. Но всё-таки люди — это главное. За последние 2–3 года теме кадров в системе ЖКХ уделяется особое внимание. Здесь действительно большое спасибо «Единой России», Минстрою России, региональным министерствам. Раньше как-то проблема была и оставалась. Сейчас перезагружаются наши колледжи в рамках системы среднего профессионального образования. Ребята активно идут, получают профессию, получают мультипрофессии для того, чтобы стать супервостребованными специалистами. Он может быть и сварщиком, и слесарем-сантехником, и электромонтажником. Представляете, он востребован уже сразу после окончания учебного заведения. Пока его сверстники учатся в вузах, он уже на рынке труда, суперконкурентоспособен, у него очень высокая зарплата. И это независимо даже от региона. Мы сейчас не говорим только о Москве. Активно выстраивается система подготовки кадров, переподготовки людей, которые хотят прийти в отрасль ЖКХ. Созданы все возможности и условия, чтобы получить эту профессию.
— Какой-то элемент наставничества должен быть, чтобы те кадры, которые уже есть, передавали молодым свой опыт?
— Да, и это в отрасли ЖКХ активно пропагандируется. Целые трудовые династии работают, старшее поколение передаёт свой опыт подрастающему, которое только знакомится с профессией.
— Но главное, конечно, что должны услышать люди, которые сейчас думают о своём жизненном пути: это всё-таки хорошие зарплаты. Это уже не то, что было 10, 15, 20 лет назад, когда профессия считалась непрестижной именно из-за неконкурентных зарплат.
— Вы знаете, да. Всех пугали: будешь плохо учиться — будешь дворником. Либо сравнивали профессию с Афоней из знаменитого фильма.
— Водопроводчик.
— Но сейчас это совершенно другие люди, совершенно другое к ним отношение. И здесь я благодарен, что сами жители стали по-другому относиться и менять отношение к сотрудникам ЖКХ. Потому что любая аварийная ситуация — сидеть без света либо без воды — сразу вспоминаем, очень просим, чтобы быстро устранили ту или иную аварию.
«ВЫХОДИТЕ ВО ДВОР, ЗДОРОВАЙТЕСЬ С СОСЕДЯМИ»
— Партия запустила очень интересный проект, который лично мне очень нравится. Называется «Дни соседей». Это когда жители многоквартирных домов встречаются между собой. Это раз в год происходит?
— Сам праздник мы в рамках «Единой России», партийного проекта поддерживаем двенадцатый год подряд. Но уже видим, что сам праздник живёт своей жизнью. И эти Дни добрососедства проходят в течение года. В этом году мы отмечаем День соседей 30 мая. Последняя пятница мая по традиции — это День соседей. Фестиваль добрососедства прокатится от Дальнего Востока до всех наших субъектов. Это дворовые праздники, встречи с управляющими организациями, дни открытых дверей. Мы стали замечать тенденцию: проблема, которая есть в доме, на Дне соседей позволяет создать атмосферу открытости. И даже если собственники боролись со своей управляющей организацией, на Дне соседей встретились и о чём-то договорились — эффект колоссальный. Поэтому всех призываю к открытости. Выходите в свой двор, не стесняйтесь соседей, здоровайтесь, общайтесь. Практика показывает, что любые решения тогда принимаются на высоком уровне.
— Действительно, это перемена, которая произошла на наших глазах. Ещё в 90-е, но это, наверное, связано с распространением интернета и соцсетей, было как-то больше общения между соседями, даже в больших городах люди выходили, дети постоянно играли вместе, и коммунальные вопросы вместе решались. Сейчас зачастую люди, которые живут на одной лестничной клетке, друг друга не знают. Это социальный фактор, который нужно учитывать. А как «Единая Россия» поддерживает Дни соседей? Вы являетесь организаторами каких-то праздников?
— У нас есть замечательный Сергей Кузнецов, который координирует Дни соседей по всей стране. Если он у вас ещё не был, он обязательно в любой регион приедет. Есть набор рекомендованных мероприятий, которые проводятся в субъектах. Мы описываем лучшие практики, появился сборник. Это и большие столы с самоварами, баранками, чаепитиями. Это и фестивали, где органы государственного жилищного надзора, управляющие организации, ресурсоснабжающие организации выходят, ставят свои палатки и в рамках консультаций дают ответы на вопросы. Форматов очень много. Буквально на днях ушло письмо в субъекты поддержать проведение 12-го международного Дня соседей. Я уверен, что площадок в этом году будет очень много.
— Ну и последний вопрос. Что вы посоветуете тем людям, которые сегодня хотят получить поддержку от партии в рамках проекта «Школа ЖКХ» или более активно себя проявлять? Куда приходить, к кому обращаться?
— Во-первых, к нашим региональным координаторам. Можно через региональные исполкомы партии «Единая Россия», штабы общественной поддержки связаться, повзаимодействовать, потому что актив в субъектах достаточно большой. Включиться в общественный совет регионального проекта. Если вы эксперт в сфере ЖКХ, есть лучшие практики — обязательно стоит ими поделиться. Ну и в целом направлять свои предложения в народную программу, потому что ЖКХ и городская среда — это одна из базовых тем, которые будут основой в нашей народной программе партии.
— Спасибо большое, Александр Михайлович, что приняли участие в программе. Александр Козлов, федеральный координатор партийного проекта «Школа ЖКХ» «Единой России», председатель комиссии Московской городской думы по государственному строительству и местному самоуправлению, сегодня был на «Радио «Комсомольская правда». Всего вам доброго.
— Спасибо.
