Павел Федяев: «Для нас важно сохранить и безопасность, и автоматизацию»
В интервью «Радио «Комсомольская правда» первый заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, член партии «Единая Россия» Павел Федяев рассказал о кадровых назначениях в транспортной отрасли, стиле управления новых руководителей, крупных инфраструктурных проектах, развитии беспилотного транспорта, реализации Народной программы партии и законодательных инициативах, включая закон о едином реестре перекрытых дорог.
Кадровые решения недели: взгляд из Госдумы
— Павел Михайлович, вчера Государственная Дума, в том числе вы как депутат девятого созыва, утвердила кандидатуры вице-премьеров и министра по транспорту. Вице-премьер, который будет курировать транспортную сферу, — это Андрей Никитин, и другие вице-премьеры, которых предложил Михаил Мишустин Владимиру Путину. Давайте обсудим кандидатуру Андрея Никитина. Человек пришел в Минтранс год с лишним назад. Как он себя зарекомендовал? И почему единогласно поддержали его кандидатуру?
— У Андрея Сергеевича большой опыт работы. Он прошел практически все этапы становления, был губернатором, понимает вопросы транспортной отрасли изнутри, знает, какие там проблемы. В качестве заместителя министра он отвечал за цифровизацию. С лета прошлого года он работал в должности министра. За это время выполнены все цели национальных проектов, которые ставил президент, полностью были освоены выделенные средства — на 99,9 процента, а это рекорд практически среди всех министерств. Мы с удовлетворением отмечаем, что в том числе благодаря ему и работе его команды в этом году при формировании бюджета на 2027 год мы не видим больших снижений. По-прежнему в полном объеме финансируются ремонт и содержание дорог, а для нас это очень важно. В частности, по цифровизации, по беспилотному транспорту проведена очень хорошая совместная с Минтрансом законодательная работа. Поэтому мы видим, что Андрей Сергеевич — профессионал. И то, что в отрасли остается вице-премьер дополнительно к должности министра, конечно, дает дополнительные плюсы в решении вопросов транспортной отрасли. Это и оперативность, и дополнительное внимание к проблемам, которые в отрасли существуют.
— Вы, конечно же, общались с Андреем Никитиным по долгу службы. Расскажите, какой у него стиль управления и какие задачи он сегодня нацелен решать в первую очередь?
— Он очень системный, никогда не паникует. Любую сложную ситуацию видит не как проблему, а как перечень шагов и действий, которые нужно осуществить. Это его спокойствие и методичность в решении вопросов импонируют. И для меня как для человека, которому много приходится работать с министерством, это плюс. Очень внимателен к деталям. Еще раз повторюсь, что в это время было с ним работать очень комфортно, уверен, что так и продолжится.
Авиация как приоритет?
— Давайте напомним и о новом министре транспорта: глава Росавиации Дмитрий Ядров назначен на эту должность. Что можете сказать об этом? И значит ли это, что теперь из всех видов транспорта важнейшим для нас является авиация?
— Дмитрий Викторович работал в авиации, вы правильно сказали. В этом он большой специалист. И с удовлетворением мы можем отметить, что, несмотря на все сложности, через которые проходит наша авиационная отрасль, — это и санкционное давление, и много других проблем, — мы сейчас видим, что самолеты летают. И у нас нет обвала пассажиропотока, несмотря на то что часть аэропортов закрыта. Во многом благодаря его пристальному вниманию мы сейчас максимально близки к запуску наших собственных самолетов — Ил-114 и МС-21. И, конечно, в должности министра ему будет проще их дозапустить полностью, чтобы они вышли в эксплуатацию. Но говорить о том, что он не сталкивался с другими вопросами, нельзя. Ведь аэропорт не в космосе существует и не в лесу. К нему идут дороги. К нему идет железная дорога, идут электрички. То есть это все связано. Автобусы, метро и так далее. Как сказал наш коллега Виталий Савельев, у Дмитрия Викторовича один недостаток, но он быстро пройдет, — это молодость. На самом деле, 38 лет, он действительно молод, нагрузка на него будет большая. Но мы как комитет по транспорту и наш председатель комитета Евгений Сергеевич Москвичев обсуждали, мы, конечно же, будем максимально поддерживать, помогать и работать в связке. А коллегам удачи на новых занимаемых постах.
— Вы вспомнили Виталия Геннадьевича Савельева. Человек был вице-премьером, курировал транспорт и теперь перешел на работу в Государственную Думу. Сегодня, кстати, Владимир Путин его отметил орденом «За заслуги перед Отечеством». То есть ушел человек с почетом на другую работу. Будете как-то советоваться, опыт использовать?
— Надо не просто советоваться. Виталий Геннадьевич в должности заместителя председателя Государственной Думы курирует транспорт. Поэтому он с нами в постоянной работе, в постоянном диалоге, принимает участие в наших встречах, в заседаниях комитетов. Его бесценный опыт... Мы все помним, что до момента введения санкций «Аэрофлот», наверное, был одной из лучших авиакомпаний в мире. Когда мы сравнивали с европейскими перевозчиками, наш «Аэрофлот», конечно, выигрывал по всем абсолютно показателям. Это огромный опыт, и мы рады, что Виталий Геннадьевич — наш коллега. И получается, у нас и он, и Никитин, и Ядров. То есть можно сказать, сформирована хорошая сильная команда, и мы как комитет по транспорту с удовольствием это отмечаем и будем дальше вместе работать.
Транспортные коридоры: разворот на Восток
— Хорошо. Давайте поговорим о крупных транспортных проектах. Вы уже говорили о том, что сегодня перед государством стоят серьезные задачи в вашей отрасли. В первую очередь, на что нацелено внимание государства? Какие транспортные задачи сейчас стоят перед Россией?
— Прежде всего, конечно, это развитие наших транспортных коридоров. Это очень важно для грузооборота, для внешней торговли. Потому что потоки — и пассажирские, и грузовые — сместились. Раньше основным направлением была Европа, а сейчас мы в этом направлении по понятным причинам не едем, и активно развиваются другие направления. Северный морской путь, коридор Север — Юг. Конечно, это развитие железнодорожное. И здесь нельзя не отметить строительство высокоскоростных железных дорог. Я думаю, каждый житель может наслаждаться нашими «Сапсанами», которые за 4 часа с небольшим доставляют в Санкт-Петербург и обратно. Но если мы говорим о высокоскоростных магистралях, которые сейчас активно строятся, — два часа пятнадцать минут, это практически как сегодня в Москве доехать на работу. Конечно, это объединяет страну. Размеры — это наш плюс, но расстояние все равно требует особого отношения. Поэтому это очень здорово. Конечно, для нас это технологически новые вещи. Тут нужно внедрять уже все свое. Поэтому задачи стоят серьезные, но я уверен, что мы с ними справимся. Конечно, дальнейшее строительство — это то, что запланировано: связь с Минском, связь с нашими южными регионами. Это все очень важно.
Также не могу не отметить тот объем строительных работ, который мы провели по автодорогам. Когда построили федеральную трассу Москва — Казань, мы все были очень впечатлены, Марату Шакирзяновичу Хуснуллину за это огромное спасибо. Но она уже, наверное, не просто Москва — Казань, а уже Москва — Екатеринбург. Такие огромные проекты и в лучшие советские годы не так легко давались, и мы знаем, какими усилиями. И, конечно, развитие Восточного полигона, о чем я уже сказал, железные дороги, для нас это очень важно. Потому что БАМ, Транссиб вокруг Байкала идут. Есть участки с вечной мерзлотой, где сплошная тайга, Северомуйский тоннель, который является узким местом. Это все объекты очень серьезного капитального строительства. Первый Северомуйский тоннель строили двадцать с лишним лет, сейчас задача стоит совсем другая. Это один из самых сложных технических объектов. Для его реализации необходима мобилизация всей экономики, промышленности. Но опять же, напомню, что было у нас 130 миллионов тонн провозной способности, сейчас — 180. Задача — выходить на 210 миллионов тонн. И это очень важно для всей нашей промышленности. Потому что мы говорим, что Сибирью должны прирастать, но для этого оттуда надо привозить и увозить. Конечно, здесь железная дорога жизненно важна для промышленности, потому что это вывоз всего: не только уголь, не только металл, но и продукция растениеводства, уже более глубокой переработки, продукты пищевые. Поэтому очень важно нам этот проект реализовать. Он непростой, но в совокупности со всем, что мы реализуем, мы уверены, что это даст возможность нашей стране максимально использовать свое географическое положение как экономический плюс. Это наше конкурентное преимущество, и его, конечно же, надо реализовывать.
Рельсы для будущего
— Павел Михайлович, вопрос к вам еще один по высокоскоростным магистралям. Вы уже сказали, что до Санкт-Петербурга за 2,5 часа сможем доехать, дальше в планах стоит дорога до Минска. Когда реально сможем поехать по этим направлениям?
— Мы законодательно высокоскоростной железнодорожный транспорт обозначили еще в 2024 году. Сейчас идет активное строительство, и мы ожидаем, что в 2028 году у нас уже будет начинаться ввод.
— То есть буквально через пару лет? Скажем, вторая половина 2028 года?
— Да, необходимы, конечно, еще составы для этого движения. К 2030 году планируется, что для ВСМ будут уже функционировать 43 состава. Также хотел бы отметить, что здесь важная составляющая — это рельсы для высокоскоростных железнодорожных магистралей. Они стометровые. Вы помните, раньше у нас стучал вагон: тук-тук-тук. А сейчас уже не стучит, потому что рельсы длинные, таких стыков нет. И, кстати, производятся они в Кузбассе, в моем родном регионе, в котором я родился, живу и от которого избран депутатом Государственной Думы. В Новокузнецке, на «Евразе», эти стометровые рельсы придумали и делают. Поэтому это основной поставщик, тоже развитие всей технологической ресурсной базы.
— Это серьезная загрузка для предприятия.
— Конечно.
Выделенные полосы для роботов
— Расскажите еще об одном перспективном виде транспорта — беспилотнах. Мы видим, в Москве появляется беспилотный общественный транспорт, и сейчас уже запускаются беспилотные грузовые сообщения, опять же Москва — Санкт-Петербург и другие. Как государство намерено в этом направлении поддерживать?
— Хочу сказать, закон о высокоавтоматизированных транспортных средствах, так называемый ВАТС, и в экспериментальном режиме, вы правы абсолютно, мы уже перевозим грузы. Это есть, это работает. Сейчас задача, чтобы это перешло уже из экспериментального режима в полностью стандартное законодательное поле, и чтобы правовой режим был действующий по всей стране. Главное — понять, кто за что отвечает. И мы нормативно это все урегулировали: и производитель, и собственник, и тот, кто управляет транспортным средством. Самое важное, чтобы действительно все время был контроль. Чтобы на любом этапе движения был ответственный оператор. И про безопасность нам нельзя забывать. Поэтому это самое важное. Если мы сможем сохранить безопасность и добиться автоматизации, это будет плюс для всей нашей экономики.
— Я сейчас, может быть, задам вопрос дилетанта, но мне хочется понять: для беспилотных грузовиков нужны отдельные дороги, отдельные полосы, или они будут ездить по тем же самым дорогам, что и обычные люди?
— Сейчас это отдельные полосы.
— Отдельные выделенные полосы, которые, соответственно, с соответствующей инфраструктурой, с какими-то датчиками?
— Да.
— То есть они не смогут столкнуться с другими автомобилями...
— Наша задача — сделать все, чтобы этого не происходило.
Дорога через всю страну
— Понятно, давайте про дороги тоже поговорим. Вы назвали трассу Москва — Казань — Екатеринбург. А в чем ее, собственно, уникальность? Почему так отдельно она сейчас выделяется? И я знаю, что большое внимание к ней приковано.
— Вообще, если говорить в целом о дорогах, необходимо отметить нашу партийную программу партии «Единая Россия» — «Безопасные и качественные дороги», благодаря которой мы в агломерациях привели в соответствие 85% дорог. Они в нормативе. Мы знаем, что у нас всегда была поговорка, какие у нас проблемы в стране.
— Две.
— И одна из них — дороги. И мы действительно сейчас видим, что у нас не только миллионники, крупные города, но и в небольших городах — дороги действительно совершенно на другом уровне и качестве. Поэтому я хотел бы отдельно поблагодарить и выделить то, что не просто «Единая Россия» поставила себе это в план, а мы этого действительно добились. Для этого необходимо было привлекать финансирование и обеспечивать, чтобы это все было отражено в бюджете. Не на словах, но и финансовая поддержка была. Конечно, нормативную законодательную базу мы своевременно обеспечивали. И, наверное, это даже странно, но мы по автомобильным дорогам сейчас перевозим почти в 4–5 раз больше грузов, чем по железной дороге. Мы это видим каждый день. То есть мы можем на маркетплейсе что-то заказать, и нам из Владивостока приедут карандаши буквально за несколько дней ребенку рисовать. Мы же не задумываемся, как это происходит. А вот как раз это федеральные дороги, это скорость движения.
У нас каждый год практически миллион автомобилей дополнительно регистрируется. Конечно, это повышает нагрузку на дорожную сеть, на то, чтобы потом дороги не разбивались. И тут мы законодательно очень хорошо поработали. Мы ограничили большегрузы, которые часто номера закрывали. Многое сделали по контролю пунктов весогабаритного взвешивания. Там у нас были замечания Счетной палаты. Мы их совместно с Минтрансом отрабатывали в оперативном режиме. Поэтому сделано очень много, и грузы перемещаются значительно быстрее.
— Вопрос уточняющий по поводу трассы Москва — Казань. Она дальше куда пойдет?
— Планируется, что она вообще должна пройти через всю страну.
— До Китая?
— До Владивостока и дальше — в Азию. Это особенность в том, что высокая скорость движения, безопасность, встречные потоки не пересекаются, как мы уже на федеральных трассах начинаем привыкать. Но, к сожалению, у нас не вся дорога такая, много где она двухполосная. И в момент обгона, когда выстраивается колонна фур, очень сложно обогнать, в зимний период, когда снегопад, усложняются дорожные условия. Конечно, эти все места нам нужно будет расширять, продолжать работать. А эта дорога, которую мы уже сдали и радуемся, что она у нас есть, практически сократила время в пути наполовину. И прежде всего, я еще раз делаю акцент, что это безопасно.
Трамваи и троллейбусы: сохранить инфраструктуру
— На выборы, которые в сентябре прошли, «Единая Россия» шла с Народной программой, собирала со всех регионов страны от избирателей наказы. Вот по транспортной сфере что говорили люди, что просили в основном, чем вы будете руководствоваться?
— Конечно, транспорт — это то, с чем наши граждане сталкиваются каждый день. И, конечно, в Народной программе этому уделена большая роль. Это касается обновления общественного транспорта. Очень важный вопрос. Мы прекрасно помним 90-е годы, когда сфера общественного пассажирского транспорта была в серьезном упадке. И сегодня идет очень активное обновление. Мы видим наши автобусы, новые автобусы, электробусы. Конечно, они не для всей страны: северные холодные территории — там они не подходят, но также востребованы троллейбусы «Адмирал» с автономным ходом, что очень важно. Отдельно предусмотрено финансирование на такой транспорт, как трамвай, это очень важно сохранить. Было даже — Вячеславу Викторовичу Володину огромное спасибо — он проводил отдельно парламентские слушания на эту тему. Потому что если потерять для троллейбусов контактную сеть, подстанции, электрохозяйство, если разберут однажды по какой-то причине рельсы, по которым трамваи ходят, потом уже денег не найдем восстановить. Поэтому очень важно сохранить это сейчас. Поэтому Народная программа партии «Единая Россия» уделяет транспорту очень большое внимание. Все подкрепляется, опять же повторюсь, бюджетом, финансированием. И в прошлой Народной программе, которая у нас закончилась в 2026 году, все пункты выполнены. Я уверен, что и в новой Народной программе мы также все реализуем, и все наши наказы избирателей будут выполнены.
— Павел Михайлович, недавно Госдума в первом чтении приняла закон о едином реестре перекрытых дорог. Вы были его автором. Расскажите, зачем понадобился такой закон?
— Ну, не совсем перекрытых, это немножко не...
— Журналистская формулировка.
— Да, я был не автором, а докладчиком при рассмотрении. Речь идет прежде всего о безопасности и комфорте наших граждан, грузоперевозчиков, и грузоотправителей. У нас страна большая, а полномочия закрывать субъектовые дороги, — это полномочия субъекта. И может так случиться, что, допустим, есть такой термин «весенняя просушка» после зимы, когда из-за обводненности снижается несущая способность грунта, и какое-то время лучше тяжелое ничего не возить, иначе дорога будет разрушена и придет в плохое состояние. Поэтому весной очень часто ограничивают по весу, по грузопотоку. Но если ты выехал, одну область проехал — все нормально было, начинается следующий субъект, а там закрыта дорога. И куда ты поедешь? Как-то будешь ее объезжать, потеряешь время, а у тебя сроки, будешь торопиться, нагонять, обгонять, создавать аварийные ситуации. Поэтому для того, чтобы и грузоотправитель, и грузоперевозчик знали, где какие дороги закрыты, как раз и будет сформирован этот реестр. Но мы пока только в первом чтении его рассмотрели. Мы обсуждаем более подробно, за какое время должна попадать туда информация и другие важные моменты. Конечно, есть у нас вопросы и по ремонтным работам. Это не только весенняя просушка, есть ограничения для федеральных трасс, региональных трасс: через какое расстояние, на какой протяженности могут вестись ремонтные работы. Полностью дорогу мы не закрываем никогда. Но и хочу сказать, что федеральные дороги мы тоже не закрываем. Там, о чем вы говорили, задавали вопрос, чем дорога-то отличается. Потому что федеральные дороги строятся по другим стандартам, там нет такого, что ее весной надо закрывать. Они у нас должны работать и функционировать в полном объеме.
— Спасибо большое. Сегодня с нами был Павел Федяев, первый заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, член партии «Единая Россия». Прощаемся с вами до следующей недели.
